新普金娱乐官网站是多少-娱乐网址在线 新普金节能大全 鼓励现有氧化铝企业延伸产业链发展电解铝及其深加工,制定了《福建能源监管办煤电节能减排监管工作方案》

鼓励现有氧化铝企业延伸产业链发展电解铝及其深加工,制定了《福建能源监管办煤电节能减排监管工作方案》

福建能源监管办根据《煤电节能减排监督管理暂行办法》等相关规范性文件要求,认真开展煤电节能减排年度监管工作,于近期全面完成2015年度监管工作任务。并综合日常监管、现场督查和煤电企业(含电力调度机构)信息报送情况,形成《福建省2015年度煤电节能减排监管情况报告》专题报送国家能源局。福建能源监管办煤电节能减排监管工作的主要做法:一是制定工作方案。根据国家能源局《煤电节能减排监督管理暂行办法》等相关文件精神,结合福建实际,制定了《福建能源监管办煤电节能减排监管工作方案》,方案明确了监管工作目标、监管内容及责任分工,并制定了有针对性的监管措施。二是开展现场督查。于2015年7~11月分阶段在全省范围内开展现场督查工作,督查对象涵盖全省5个在建煤电项目、14家装机容量100MW及以上的在役燃煤发电企业和省调通中心。三是强化监管信息报送工作。印发了《福建能源监管办关于开展煤电节能减排监管信息报送工作的通知》,建立了福建省煤电节能减排监管信息报送和联络员制度,信息报送内容包括企业节能减排工作简况、机组节能减排升级与改造计划及其实施进度、新建投产机组按规程进行性能验收试验、完成升级与改造后节能评估和环保专项验收、烟气排放连续监测系统(CEMS)的建设与运行维护等情况。总体看,福建省各主要煤电企业都能认真贯彻落实国家节能减排有关政策法规,积极主动履行企业节能减排主体责任,均计划于2017年之前加快完成国家下达的节能减排升级与改造任务。截止2015年底全省已完成12台机组(合计容量5620MW)节能升级与改造任务,机组供电煤耗技改前后平均下降1.11g/kWh;有8台机组(合计容量4770MW)完成超低排放升级与改造计划;2015年全省现役统调煤电机组平均供电标煤耗309.08
g/kWh,在机组年利用小时数同比下降近1200小时的情况下同比下降1.42
g/kWh,提前5年完成国家2020年低于310
g/kWh的目标要求。下一步,福建能源监管办将继续开展煤电节能减排年度监管工作,跟踪督促或协调煤电节能减排存在问题落实整改,定期形成福建省煤电节能减排监管情况报告并报送国家能源局。

国际节能环保网讯:日前,国际节能环保网从环保部获悉,关于发布《民用煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》与《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》的公告已经印发。详情如下:关于发布《民用煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》与《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》的公告为贯彻《大气污染防治行动计划》,加强大气污染防治科技支撑,促进科研成果的推广应用,指导各地科学合理开展民用煤燃烧污染综合治理工作,加快环境空气质量改善进程,我部编制了《民用煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》和《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》,现予以发布。请各地结合实际情况,参照执行。其中,《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》是大气污染源排放清单技术指南体系的重要组成部分,是对该体系的进一步补充和完善。已发布的《大气细颗粒物一次源排放清单技术指南(试行)》《大气可吸入颗粒物一次源排放清单技术指南(试行)》《大气挥发性有机物源排放清单技术指南(试行)》中关于民用煤污染物源排放清单编制部分请参照本次发布的《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》执行,其附录所提供的排放系数推荐值供参考使用,鼓励各地优先使用本地实测与调查数据。环境保护部2016年10月22日主送:各有关单位。民用煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)第一章总则1.1编制目的为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和《大气污染防治行动计划》,更有效解决冬季灰霾频发、空气污染严重的问题,保护人民群众身体健康,制定《民用煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》(以下简称指南)。1.2适用范围本指南适用于我国农村、城乡结合部、城中村以及城镇居民的民用煤燃烧污染综合治理,也可供设施农业和小型工商业燃煤污染治理时参考。1.3规范性引用文件发展改革委、环境保护部、商务部、海关总署、工商总局、质监总局令第16号《商品煤质量管理暂行办法》GB/T31356-2014《商品煤质量评价与控制技术指南》GB16154《民用水暖煤炉通用技术条件》GB/T16155《民用水暖煤炉性能试验方法》GB13271-2014《锅炉大气污染物排放标准》GB/T50824-2013《农村居住建筑节能设计标准》GB50176-93《民用建筑热工设计规范》JGJ/T267-2012《被动式太阳能建筑技术规范》GB25127.2-2010《低环境温度空气源热泵(冷水)机组第2部分:户用及类似用途的热泵(冷水)机组》GB25034-2010《燃气采暖热水炉》NY/T1703《民用水暖炉采暖系统安装及验收规范》GB/T25209-2010《商品煤标识》DB11/097-2014北京市地方标准《低硫煤及制品》DB12/106-2013天津市地方标准《工业和民用煤质量》DB13/2081-2014河北省地方标准《工业和民用燃料煤》DB13/2122-2014河北省地方标准《洁净颗粒型煤》1.4术语和定义下列术语和定义适用于本指南。商品煤:原煤经过加工处理后用于销售的煤炭产品。可分为动力用煤、冶金用煤、化工用原料煤等。动力用煤:通过煤的燃烧来利用其热值的煤炭产品统称动力用煤。动力用煤按用途可分为发电用煤、工业锅炉及窑炉用煤和其他用于燃烧的煤炭产品等。民用煤:用于居民炊事、取暖等分散式使用的动力用煤,可分为民用原煤和民用型煤两类。民用原煤:未经成型加工的民用煤。民用型煤:以适当的工艺和设备加工成型的民用煤,包括蜂窝煤和其他型煤。无烟煤:煤化程度高的原煤。其特点是挥发分低、密度大、燃点高、碳含量高、无粘结性,燃烧时多不冒烟。通常作为民用燃料,也可直接用于小型高炉炼铁等。无烟煤的干燥无灰基挥发分质量分数一般在10%以下。烟煤:煤化程度低于无烟煤而高于褐煤的原煤。其特点是挥发分产率范围宽,干燥无灰基挥发分质量分数一般在10%-40%之间,其中若干燥无灰基挥发分质量分数在37%-40%之间时,透光率大于50%者为烟煤。烟煤主要分为炼焦烟煤和一般烟煤。兰炭:无黏结性或弱黏结性的高挥发分烟煤在中低温条件下干馏热解,得到的较低挥发分的固体炭质产品。民用焦炭:以高挥发动力煤为主要原料,辅以少量炼焦煤及助燃、固硫等功能助剂,经高温干馏热解过程,得到的既具较低挥发分,又有良好可燃性的固体炭质产品。民用水暖煤炉:在常压状态下,以水为传热介质,额定供热量小于50千瓦,循环系统高度不超过10米,出口水温不高于85℃,具有采暖供热能力的民用燃煤采暖煤炉(兼炊事功能)。烤火炉:靠炉体散热取暖,兼有炊事功能的炉具。节能环保型燃煤炉具:热性能和大气污染物排放指标符合民用炉具相关标准的燃煤炉具。正烧:固体燃料燃烧时火焰顺热烟气自然流动方向传播的燃烧方式,具有挥发分析出速度快的特点,适用于无烟煤等挥发分低的燃料。反烧:固体燃料燃烧时火焰逆热烟气自然流动方向传播的燃烧方式,具有能延缓挥发分析出速度的特点,适用于烟煤等挥发分高的燃料。电采暖:将电能转化成热能来满足供暖需求的采暖方式或设备。低温空气源(热风/热水)热泵:由电驱动机驱动的蒸汽压缩制冷循环,以空气源为热(冷)源的热泵(热风/热水)机组,并能在不低于-20°C的环境温度正常工作。制热性能系数:在规定的试验条件下,热风机进行制热运行时,制热量与消耗的总输入功率之比。制热季节性能系数:在制热季节中,热风机制热运行时向室内送入的热量总和与消耗的电量总和之比。燃气采暖热水炉:以燃气作为燃料,燃料经燃烧器输出,在燃烧室内燃烧后,由热交换器将热量吸收,采暖系统中的循环水在途经热交换器时,经过往复加热,从而不断将热量输出给建筑物,为建筑物提供热源。1.5编制原则科学性原则:指南中所提出的各项民用煤污染治理技术,需要通过大量调研、筛选和优化,保证各项技术的科学性。实用性原则:指南中提出的措施和对策应该在充分分析民用煤现状、能源结构和经济承受能力的基础上,突出强调各项技术的实用性。差异性原则:指南编制应充分考虑我国不同区域的自然地形、生活生产特征、能源可获得性和经济基础等各方面的差异,提出体现地区差异性的多种技术方法。前瞻性原则:指南以当前我国能源结构和经济发展现状为立足点,着眼未来,把握技术发展趋势和发展高度,强调指南的前瞻性和指导性。1.6组织编制单位本指南由环境保护部科技标准司组织,中国环境科学研究院、北京市环境保护科学研究院、煤炭科学技术研究院有限公司、中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会、北京市可持续发展促进会、北京化工大学共同起草编制。第二章民用煤污染治理的总体思路民用煤污染治理应以改善环境空气质量为核心,采取因地制宜、综合治理、多措并举、分步推进的步骤实施。清洁能源替代、减少能源消耗量、提高能源利用效率是民用煤污染治理的主要方向。具体措施包括煤改电、煤改气等清洁能源替代,优质煤替换,使用节能环保炉具,推进集中供热,推广建筑节能等。清洁能源替代、推广建筑节能与集中供热是解决民用煤燃烧污染的根本措施。当前经济社会环境下,暂不具备清洁能源替代条件的地区可采取优质煤替换、配套使用节能环保炉具等过渡性措施。各地可根据社会经济发展水平、大气污染状况以及能源禀赋等,采取因地制宜、分区施策的技术路线。在经济发达、大气污染严重地区优先发展电、天然气、太阳能等清洁能源替代;暂不具备清洁能源替代条件的地区可以先采用优质煤替换及节能环保炉具推广,逐步过渡到清洁能源替代;煤炭资源丰富的地区,可以发展煤炭清洁高效利用技术。第三章民用煤污染排放现状调查各地应开展民用煤大气污染排放现状详细调查,掌握能源使用状况。调查方法包括统计调查法、逐村填报法、抽样调查法、卫星遥感与现场调查综合法等。现状调查应重点收集和整理大气污染状况、当地能源禀赋、经济发展状况、居民生活习惯与建筑结构、居民能源消费结构,以及前期开展的民用煤治理相关资料。有条件的地区应当加强民用煤排放实测,获取当地的民用煤大气污染物排放系数,编制民用煤大气污染物排放清单,计算大气污染物的排放量。民用煤大气污染物排放清单编制方法具体参考《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》。各地应在清单编制的基础上,分析评估不同治理技术方案的可行性与经济性,提出适宜本地的民用煤污染治理行动方案。第四章综合治理技术4.1清洁能源替代清洁能源替代主要包括电能、天然气、太阳能、地热、沼气等。各地应充分考虑当地地理环境和气候条件、能源禀赋特征、济发展水平、基础设施(如电网、燃气管网等)、生活习惯等基本情况,并结合替代技术的先进性与可靠性、一次性投资、运行成本以及维修维护等因素,因地制宜的选择合适的清洁能源替代技术。替代技术有电采暖、燃气采暖、太阳能采暖、沼气采暖、生物质成型燃料采暖以及组合采暖方式(如太阳能+电、太阳能+燃气、太阳能+沼气等)。(1)电采暖鼓励使用热泵技术,逐步减少使用直接电热式采暖技术。热泵术包括低温空气源热风热泵、低温空气源热水热泵、地源热泵和水源热泵。寒冷地区优先采用低温空气源热风热泵技术。要求额定制热量小于等于5千瓦的热风热泵在环境温度-20°C时,其制热性能系数不低于2.0、制热季节性能系数不低于3.0。经济条件较好的寒冷地区可结合节能新民居建设和既有居住建筑节能改造采用低温空气源热水热泵进行供暖。要求在环境温度高于-20°C时,系统可正常运行,性能系数符合《低环境温度空气源热泵(冷水)机组第2部分:户用及类似用途的热泵(冷水)机组》(GB25127.2)规定。在地质、水文以及经济条件均许可的条件下,可以在农村新建集中居民区中采用地源热泵和水源热泵技术,用电能驱动热泵采集浅层地能和水能作为建筑供暖用能。在推行电采暖替代时,应先加强配套电网改造,保证每户电力供应增量不少于8千瓦。鼓励和引导利用低谷电量进行电采暖,发挥电力调峰的作用。(2)燃气在燃气供应配套设施较为完备、燃气供应量充足的地区,可采用燃气(主要是天然气)壁挂炉供暖,要求炉具热效率不低于85%。(3)太阳能鼓励使用太阳能。太阳能资源丰富或较丰富且经济条件允许的地区宜采用太阳能热水供暖技术和主被动结合的供暖技术。经济欠发达地区应优先采用建筑本体节能技术和被动式太阳能利用技术。(4)生物质能用于替代民用煤的生物质能包括沼气、生物质成型燃料等。减少户用生物质直接燃烧,鼓励采用生物质转换技术将生物质转化为低排放的固体、气体燃料后加以使用。大型养殖场及周边地区可利用畜禽粪便和生物质建设规模化沼气集中供气采暖系统。生物质资源丰富和生物质成型燃料技术成熟的地区,可利用生物质成型燃料进行集中供暖。4.2优质煤替换(1)民用煤质量基本要求优先使用挥发分、硫分、灰分以及有害元素含量较低的民用煤,可选用优质的无烟煤、烟煤、型煤和其他煤制品(如兰炭、民用焦炭等),禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低质、劣质煤及其制品进入民用煤市场。煤炭资源丰富、经济条件较好且污染严重的地区应优先选用低硫、低挥发分的优质无烟煤、型煤、兰炭和民用焦炭;暂时不能供应优质无烟煤、型煤、兰炭和民用焦炭的地区,也应选用低硫的优质烟煤作为民用煤。民用煤的质量指标应符合相应国家或地方标准的要求。生产和销售的民用煤应按照《商品煤标识》(GB/T25209-2010)进行标识。(2)民用煤洁净加工技术积极推进民用煤洁净加工,提高洁净型煤在民用煤中的使用比例,各地区应建设规范化、清洁化的民用洁净型煤生产配送体系,加强配煤成型、型煤固硫、引火型煤等配套技术的研发。暂不具备清洁能源替代条件的地区应尽快使用优质无烟煤、洁净型煤、兰炭和民用焦炭替换劣质民用散煤。4.3节能环保型燃煤炉具各地应大力推广和使用符合国家或地方标准的节能环保型燃煤炉具。禁止销售低效劣质炉具,规范炉具的安装和使用,鼓励采暖和炊事功能分开。炉具燃烧方式主要分为正烧和反烧两种。以正烧方式为主的炉具,应燃用无烟煤、无烟煤型煤、兰炭和民用焦炭等挥发分低的燃料,不应燃用烟煤。无烟煤、无烟煤型煤挥发分最佳范围为6%-10%,热值高于21MJ/kg。正烧炉适用于炊事、水暖、烤火等,其中炊事炉的热效率大于30%,炊事火力强度大于2千瓦,水暖炉的热效率大于65%,炊事水暖炉的采暖热效率大于65%,采暖火力强度大于1.5千瓦。以反烧方式为主的炉具,应燃用烟煤、烟煤型煤等挥发分较高的燃料。烟煤、烟煤型煤挥发分最佳范围为15%-30%,热值高于21MJ/kg。反烧炉适用于水暖,热效率大于70%。4.4集中供热鼓励在城乡结合部、城中村和居住较为集中的村镇发展集中供热。鼓励实施热电联产和工业余热利用,鼓励对现有热电联产机组实施技术改造,扩大供热范围,鼓励开发利用地热、太阳能、生物质能、天然气等清洁能源。集中供热锅炉必须符合国家和地方对锅炉准入的相关规定,燃煤锅炉必须安装脱硫、除尘等污染治理设施,低氮燃烧无法满足排放要求的还应安装脱硝设施,20蒸吨及以上锅炉配套大气污染物自动在线监测设施,并与当地环保部门联网,大气污染物排放满足国家和地方排放标准、总量控制及排污许可要求。4.5建筑节能大力推动农村建筑节能改造及节能新民居建设。农村地区居住建筑应根据当地村庄和住房改造规划、地理位置、自然资源条件、传统做法以及农民的生产和生活习惯,因地制宜地采用技术经济合理的节能技术。农村居住建筑节能设计应与地区气候相适应,农村区建筑节能气候分区应符合《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93)规定。严寒和寒冷地区农村居住建筑宜采用保温性能好的围护结构形式,热工性能应达到现行国家标准《农村居住建筑节能设计标准》(GB/T50824)规定的限值要求,并且节能投资成本增量不宜超过20%。鼓励农村采用被动式太阳能采暖,被动式技术集成设计应符合现行行业标准《被动式太阳能建筑技术规范》(JGJ/T267)的有关规定。第五章民用煤污染监管技术加快完善相关标准。各地应结合本地环境质量改善要求完善或制订民用煤质量标准、民用炉具产品标准,增加环境保护相关指标和要求;制订民用煤燃烧排放测试和监测方法标准。重点区域应加强协同联动,使用统一标准。鼓励开展新技术研究与应用。利用互联网、遥感等新技术,建立民用煤生产、经营、使用全过程质量监控体系,完善民用煤供求及煤质信息共享机制,建立网格化管理制度。民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)第一章总则1.1编制目的为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,推进我国大气污染防治工作的进程,增强民用煤污染防治工作的科学性、针对性和有效性,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《环境空气质量标准》及相关法律、法规、标准、文件,编制《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》(以下简称指南)。1.2适用范围1.2.1本指南明确了民用煤大气污染物排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。1.2.2本指南适用于指导民用煤大气污染物排放清单编制工作,其他类型民用源排放清单编制方法见环境保护部已发布的相关排放清单编制技术指南。1.2.3本指南涉及的大气污染物主要包括二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)和挥发性有机物(VOCs)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)。1.3编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》《大气污染防治行动计划》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南(试行)》《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南(试行)》《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南(试行)》当上述标准和文件被修订时,使用其最新版本。1.4术语与定义下列术语和定义适用于本指南。民用煤:用于居民炊事、取暖等分散式使用的动力用煤,可分为民用原煤原煤和民用型煤两类。动力用煤:通过煤的燃烧来利用其热值的煤炭产品统称动力用煤。动力用煤按用途可分为发电用煤、工业锅炉及窑炉用煤和其他用于燃烧的煤炭产品等。民用原煤原煤:未经成型加工的民用煤。民用型煤:以适当的工艺和设备加工成型的民用煤,包括蜂窝煤和其他型煤。无烟煤:指煤化程度高的原煤。其特点是挥发分低、密度大、燃点高、碳含量高、无粘结性,燃烧时多不冒烟。通常作为民用燃料,也可直接用于小型高炉炼铁等。无烟煤的干燥无灰基挥发分质量分数一般在10%以下。烟煤:指煤化程度低于无烟煤而高于褐煤的原煤。其特点是挥发分产率范围宽,干燥无灰基挥发分质量分数一般在10%-40%之间,其中若干燥无灰基挥发分质量分数在37%-40%之间时,透光率大于50%者为烟煤。烟煤主要分为炼焦烟煤和一般烟煤。兰炭:无黏结性或弱黏结性的高挥发分烟煤在中低温条件下干馏热解,得到的较低挥发分的固体炭质产品。焦炭:以炼焦烟煤为原料,在隔绝空气条件下,加热到950℃左右,经高温干馏得到焦炭产品,同时获得煤气、煤焦油等。民用煤炉:额定供热量小于50kW,具有炊事和采暖供热能力的煤炉。挥发性有机物(VOCs):在标准状态下饱和蒸气压较高(标准状态下大于13.33Pa)、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物(甲烷除外)。可吸入颗粒物(PM10):指空气动力学当量直径小于等于10μm的颗粒物。细颗粒物(PM2.5):指空气动力学当量直径小于等于2.5μm的颗粒物。排放清单:指各种排放源在一定的时间跨度和空间区域内向大气中排放的大气污染物的量的集合。活动水平:指在一定时间范围内以及在界定地区里,与大气污染物排放相关的生产或消费活动的量。排放系数:指单位活动水平排放的大气污染物量。质量分级:指根据排放系数的获取方式,对排放系数数据的可靠性和准确性划分的等级。卫星影像:通过卫星进行远程拍摄的图片,包括中分辨率(空间分辨率5-30m)、高分辨率(空间分辨率1-5m)、甚高分辨率卫星影像(空间分辨率优于1m)。建筑基底面积折算系数:基于甚高分辨率卫星影像解译的平房面积与基于高分辨率卫星影像解译的平房面积的比值。采暖面积系数:采暖面积占总建筑面积的比例。1.5指导原则1.5.1科学实用原则:在确保排放清单编制工作的科学性与规范性的同时,增强为污染防治决策服务的针对性和可操作性。1.5.2因地制宜与循序渐进原则:各地根据自身污染特征、基本条件和污染防治目标,结合社会发展水平与技术可行性,科学选择所需数据的获取方法。随着环境信息资料的完备,不断完善和更新源排放清单。1.6组织编制单位本指南由环境保护部科技标准司组织,北京市环境保护科学研究院、中国环境科学研究院、北京市环境保护监测中心共同起草编制。第二章民用煤污染源分类根据民用煤的特点,第二级分类按燃料型式分为型煤、原煤和其他,第三级分类按燃料类型细分为蜂窝煤、其他型煤、无烟煤原煤、烟煤原煤、兰炭、焦炭等。应根据数据可得性优先采用第三级分类编制排放清单。第三章大气污染物排放清单编制的技术流程和方法3.1排放源分类分级体系的确定编制民用煤大气污染物排放清单时,应首先对清单编制区域内的排放源进行初步摸底调查,明确当地排放源的主要构成,选取合适的排放源分类级别,以确定源排放清单编制过程中的活动水平数据调查和收集对象。3.2排放清单计算空间尺度的确定民用煤大气污染物排放源一般按面源考虑。面源是指难以获取固定排放位置和活动水平的排放源的集合,在清单中一般体现为省、地级市、区县或乡镇的排放总量。在有条件的情况下,可以利用卫星观测的居民平房对民用煤大气污染物排放源的排放量进行空间定位。3.3大气污染物排放量的计算方法民用煤大气污染物排放量均采用排放系数法核算,采用公式1计算。式中:E为排放量(t);mA为排放源活动水平(t);EFi,m为排放系数(kg/t-煤);i为某一种大气污染物;m为煤的类型。3.4数据调查收集编制排放清单时,应当针对确定的民用煤大气污染物排放源分类级别制定活动水平调查方案,确定调查流程,明确数据获取途径。编制排放清单时,应当明确数据获取的基准年份,活动水平调查时尽可能收集与基准年份相对应的数据。基准年份数据缺失的,可采用相邻年份的数据,并根据社会经济发展状况决定是否进行适当调整。获得的活动水平数据应采取统一的数据处理方法和数据存储格式,保证数据收集和传递的质量。应安排专人对数据进行检查和校对,对可疑的异常数据进行核实。3.5活动水平数据的获取民用煤污染源的活动水平,即民用煤炉的煤炭消耗量。第一级活动水平数据的获取可采用统计调查法;更细致的第二、三级分类活动水平数据,在无法直接从当地能源统计数据或农村统计数据中获取时,可采用逐村调查法、抽样调查法或卫星遥感法获取不同时段(采暖季、非采暖季)各类型民用煤的活动水平数据。3.5.1统计调查法可从当地能源统计数据、统计年鉴的能源平衡表或环境统计数据中获取生活消费的煤炭消费总量,并结合地区统计口径和分类情况进行修正和补充。3.5.2逐村调查法组织调查区域内的各家各户填写统一的调查表(见附录A),填写各类型民用煤全年及采暖季用煤量,同步调查炉具类型等信息。对各家各户得到的信息进行逐级汇总,并开展数据质量控制和抽样审核。3.5.3抽样调查法抽样原则:以村/社区作为调查样本单元,以户为单位进行调查。以县/区为总体,结合县/区内村/社区居民的生活习惯、气候差异、收入水平、人口密度等要素进行样本抽取,抽取样本量不少于总体村/社区数量的1%且覆盖总家庭户数的1%以上。调查方法:采用现场调查的方式,即通过召集居民集中填报配合入户现场调查的方式开展问卷调查。问卷填写方式可采取调查员询问调查对象并填写,或由调查对象直接填写后再经调查员审核确认。3.5.4卫星遥感法利用遥感与GIS技术获取民用燃煤平房的空间分布及面积,结合现场抽样调查估算单位平房面积的燃煤量,从而测算某地区民用煤的活动水平数据。3.5.4.1高分辨率遥感影像平房面积解译方法(1)居住平房信息提取利用高分辨率遥感影像,对平房面积和分布进行遥感监测,获取平房斑块,并对结果进行外业验证、汇总与统计,监测频次为一年一次。为确保平房监测的图斑精度,要求对提取的图斑结果按5%的抽样率进行验证,满足1:10000比例尺下视觉无偏差的图斑数量达90%以上视为精度合格。(2)居住平房精细面积信息提取在RS、GIS、GPS技术的支持下,以甚高分辨率卫星影像识别和解译入户调查选取的样本村庄,入户调查的样本村庄不低于总体村庄数量的1%,以获取样本村庄的平房面积。3.5.4.2民用煤活动水平估算方法居住平房燃煤总量采用由点到面的方式进行估算。以遥感监测的居住平房空间分布数据为基础,在获取多个指标的基础上,分采暖季、非采暖季估算居住平房燃煤量。采用公式2计算:式中:A为居住平房燃煤量(t);S为各区县(地市)居住平房高分辨率遥感影像解译成果的平房面积(km2),i代表各区县或县市的序列号,i1,2,3;J为该区县(或县市)采暖面积折算系数。2S为实入户调查得到的采暖面积(m2);1S为甚高分辨率卫星影像遥感解译的该户居民的建筑基底面积(m2),n代表该区县入户调查的序列号,n1,2,3,j代表该区县或县市入户调查的总数;h为该区县(或县市)平房层高系数。为入户调查获取的房屋层数;dr代表单位采暖面积燃煤量系数(kg/m2)。T为该家庭的采暖季(非采暖季)燃煤总量(kg)。3.6活动水平数据质量控制活动水平数据质量控制包括正确性检验、一致性检验和完整性检验三个方面。正确性检验包括明确各民用煤大气污染物排放源活动水平数据来源,确保记录和归档的正确性;校对数据,对可疑异常数据进行核实;检查数据单位是否正确。一致性检验包括检验不同民用煤大气污染物排放源活动水平调查空间和时间范围是否相同;排放量计算参数是否具有内在一致性。完整性检验指检查活动水平调查范围是否涵盖所有民用煤大气污染物排放源类型,确保不重不漏。对于抽样调查法,应加强抽样审核。由上级调查机构对下级调查机构的数据进行逐级随机抽样审核,按抽样调查样本量的5%进行数据审核。审核应从各项数据的来源、填报的准确性和合理性、逻辑关系、数据的有效性、质量管理等方面详细审核,并提出书面审核意见。3.7排放系数获取途径及等级划分3.7.1排放系数获取途径民用煤大气污染物排放系数获取途径包括实验检测法(见附录B)和文献调研法。优先采用实验检测法获取排放系数。实验检测法是在民用煤炉大气污染物排放专用检测平台上,模拟民用煤燃烧使用过程,通过连续检测、统计计算获得大气污染物排放系数的方法。该方法能反映民用煤大气污染物排放源的实际排放情况,获取的排放系数准确度高。在具备检测条件的情况下,应通过实验检测法测定当地典型民用煤大气污染物排放系数。若某地区的某类民用煤品质差异较大,可用实验检测法对不同品质的煤分别测定其排放系数,再根据用煤量比例加权计算得到本地区此类民用煤的大气污染物排放系数。文献调研法是指通过从科技文献、排放系数数据库等资料中收集整理民用煤排放测试数据,获取不同类型民用煤大气污染物排放系数的方法。3.7.2排放系数等级划分在采用文献调研法获取排放系数时,根据其测量的技术方法、样本数量和质量等因素划分为A、B、C、D四个等级。分级目的在于方便使用者了解数据的可靠性和准确性,以便正确合理地选择使用。排放系数具体分级如下:(1)A级:实测数据,基于完善可靠的方法且具有足够的细节可供充分验证,测试样本数量大于等于10个。(2)B级:实测数据,基于完善可靠的方法,测试样本数量小于10个;或者测试样本量大于等于10个,但缺少相关的测试细节供验证。(3)C级:无实测数据,采用的是文献中相同燃料和炉具的排放系数。(4)D级:无实测数据,用燃料和炉具相似的排放系数推导得到。3.7.3推荐排放系数在不能通过实验检测法获得排放系数,且通过文献调研无法查到适用排放系数的情况下,可使用附录C中给出的民用煤主要大气污染物排放系数推荐值。3.8排放清单的数据格式根据上述居民燃煤分级分类,结合不同类型煤炭消耗量调查结果,不同煤炭类型大气污染物排放系数,核算并汇总得到县(区)、市级、省级及国家民用煤大气污染物排放清单,数据格式见附录D。可结合上述时间和空间尺度的确定,进行时空分配,得到高分辨率的民用煤大气污染物排放清单。第四章民用煤大气污染物排放清单的应用与评估4.1民用煤大气污染物排放清单的应用编制的民用煤大气污染物排放清单可用于大气污染物排放特征分析、大气污染机理与成因分析、大气污染物污染来源解析等方面的科学研究,也可用于民用煤大气污染控制方案的制定与评估、民用煤相关标准和规范的制订、环境监管和重污染应急方案制定等方面的环境管理。4.2民用煤大气污染物排放清单的评估与验证由于在数据收集过程中存在不可避免的监测误差、随机误差、关键数据缺乏以及数据代表性不足等因素而具有不确定性,民用煤大气污染物排放清单的准确性可通过不确定性分析方法进行评估。对不确定性的参数,即排放系数和活动水平,根据不同源分类等级和数据来源,运用统计分析、构建概率分布函数等方法定量化其质量等级及不确定性范围。可选用的方法是蒙特卡洛方法,评估内容是排放总量的置信区间。不确定性分析可用于重要污染源信息的甄别,评估排放清单的准确性。利用多种技术手段,如遥感反演、空气质量模型等方法对民用煤大气污染物排放清单的准确性进行验证,开展不同空间尺度下该排放清单不确定性对比分析,根据验证分析结果,研究空气质量浓度与该排放清单的响应关系。可利用空气质量模型模拟并与同时段空气质量观测结果比较,对该排放清单进行间接验证。根据不确定性定量评估结果,对引起该排放清单不确定性的主要因素,重要不确定性源进行质量保证和质量控制方法研究,降低其不确定性,从而提高清单的可靠性和准确性。附录B民用煤大气污染物排放系数实验检测法B.1范围本附录规定了民用煤大气污染物排放检测平台、检测方法以及排放系数计算方法。B.2规范性引用文件下列文件中的条款通过本附录的引用而成为本附录的条款。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本附录。GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法HJ/T76固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)GB3095环境空气质量标准B.3术语和定义下列术语和定义适用于本附录。B.3.1民用煤炉额定供热量小于50kW,具有炊事和采暖供热能力的煤炉。B.3.2检测平台基于稀释采样原理、为民用煤大气污染物排放系数检测专门设计的平台,主要由集气罩、管道、阀门、风机、排气筒等部分构成,在该检测平台上可实时测定烟气流速、温度、压力等参数,并进行各类污染物连续监测或采样。检测平台见示意图B.1。B.4检测平台设计要求B.4.1集气罩和管道采用不锈钢材质,管道内壁光滑,法兰连接顺畅且密闭。B.4.2管道直径在200~300mm范围。B.4.3管道内烟气流速在5~20m/s范围。B.4.4管道设计应能满足按《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB/T16157)要求进行颗粒物和气态污染物采样,预留采样孔。B.4.5集气罩安装高度及集气罩内口与民用煤炉烟囱出口的距离,以既不影响炉具内燃料正常燃烧又能保证炉具各部位产生的烟气全部被吸入管道为宜。可根据烟气吸入效果,在集气罩下方适当加装围挡。B.4.6为减少实验检测造成的环境污染,在废气排放前宜进行废气净化处理。B.5检测过程B.5.1实验前将炉底清理干净,加入一定量燃料,用液化石油气或丙烷引燃,引燃时间通常为20min(无烟煤原煤等低挥发分燃料30min),点火完毕记录引燃物消耗量。B.5.2模拟民用煤实际使用过程:依照当地民用煤使用习惯,模拟加煤、旺火、封火等过程,循环2-3个使用周期(1个使用周期24h)后让火自然熄灭。B.5.3扣除点火和灭火后的检测时间长度应至少涵盖2个使用周期(48h)。B.5.4对从点火到灭火整个模拟使用过程排放的大气污染物进行连续采样或连续监测,连续监测的数据记录时间间隔不大于1min。B.5.5每次的加煤量,用最小感量为0.01kg的电子秤准确称重并记录。B.5.6实验过程中应同时进行烟气温度、压力、流速的测量并记录,数据记录时间间隔不大于1min。B.5.7实验检测过程中应同时检测稀释空气的环境背景浓度值。B.6监测方法B.6.1颗粒物按《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB/T16157)的要求进行连续采样,或按《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)》(HJ/T76)、《环境空气质量标准》(GB3095)中的自动分析方法要求进行连续监测。B.6.2气态污染物按《环境空气质量标准》(GB3095)中的自动分析方法要求进行连续监测。B.7计算方法B.7.1实验结束,根据测得的滤筒/滤膜重量增加值、污染物浓度连续监测值、管道直径、烟气流速等参数,计算从点火到灭火全过程各类大气污染物排放总量。B.7.2从B.7.1得到的各类大气污染物排放总量中扣除稀释空气中所含污染量以及引燃物燃烧产生的大气污染物量,得到纯燃煤各类大气污染物排放量。B.7.3针对同一种炉具和燃料,应至少检测两次,取平均值。B.7.3按下式进行排放系数计算:排放系数=纯燃煤各类大气污染物排放量/总加煤量

国际节能环保网讯:日前,国际节能环保网记者从山西发改委获悉,关于印发《山西省“十三五”冶金工业发展规划》的通知已经下发。规划提出,推进行业节能减排,实现绿色安全发展。实施节能环保改造。以降低物耗能耗,促进清洁生产为方向,全面开展对标挖潜,大力实施节能减排技术改造。重点推广烧结烟气脱硫、脱硝技术,高温高压干熄焦技术,煤调湿技术,高炉脱湿鼓风技术,低温轧制技术,在线热处理技术等炼钢、轧钢节能减排技术,燃气-蒸汽联合循环发电技术,原料场粉尘抑制技术,双膜法污水处理回用技术。健全能源计量管理制度,完善能源管理体系。详情如下:山西省发展和改革委员会
山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省“十三五”冶金工业发展规划》的通知各市发展改革委、经信委,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省“十三五”冶金工业发展规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。山西省“十三五”冶金工业发展规划(钢铁篇)钢铁工业是我省重要的支柱产业之一,对促进和支撑全省工业经济社会发展具有重要作用。为加快我省钢铁工业结构调整和产业升级,确保钢铁工业“十三五”期间稳步发展,结合我省实际,特制定本规划。一、发展现状(一)发展现状“十二五”以来,依托铁矿石、煤炭等资源能源优势,我省钢铁工业装备水平持续提升,兼并重组步伐加快,产品结构逐步优化,钢铁工业的发展有力地支撑和带动了相关产业的发展,为我省经济建设做出了重要贡献。1、产业规模继续扩大截止目前,全省共有钢铁联合企业27户,企业总资产2405亿元,职工156619人,生铁产能6479万吨,粗钢产能8005万吨,钢材产能6920万吨(按照工信部高炉、转炉、电炉产能测算标准统一测算)。从企业性质来看,山西省拥有国有钢铁企业4户,分别为太钢集团(含临钢)、首钢长钢、酒钢翼钢、同煤钢铁,粗钢产能合计1850万吨,占比23.11%;拥有民营钢铁企业23户,粗钢产能合计6155万吨,占比76.89%。太原钢铁(集团)有限公司是山西省唯一一户粗钢产能过千万吨的钢铁企业,粗钢产能1200万吨,其中不锈钢产能450万吨,是全球最大、工艺技术装备水平最先进、品种规格最全的不锈钢企业。2、装备水平大幅提升“十二五”以来,全省1000m3以上的大型炼铁高炉由2010年的11座增加到20座;容量80吨以上的炼钢转炉由2010年的8座增加到28座;与钢铁生产配套的炼焦、烧结、炼钢、炉外精炼、轧钢等装备和技术工艺水平也有较大幅度的提升,钢铁产业链中铁-钢-材等产能基本实现合理配套;特别是太钢不锈钢生产线的主体装备和技术工艺居世界先进水平。3、节能减排成效明显“十二五”期间,全行业以提高生产装备水平,推广先进工艺技术,发展循环经济以及淘汰落后产能为重点,不断加大资金投入,积极实施技术改造,促进能源资源综合利用和生态环境的改善。近五年来,全行业实施重点技术改造项目40多项,实施煤气回收利用,余热余压综合利用,废水废渣回收利用等节能减排项目150多项,年节约能源约280余万吨标准煤;全省20家重点钢铁企业粗钢生产单位产品工序能耗指标均达到国家现阶段执行标准,其中21家企业已获得国家工信部符合《钢铁行业规范条件》的公告。4、产品结构不断优化全行业依靠技术工艺创新,积极开发新产品,走优质化、规模化、高技术含量、高附加值的精品发展道路,努力培育新的竞争优势。其中太钢开发生产的精密带钢、CAP1000和CAP1400核电站用钢、重载铁路专线C96车型用钢、高等级管线钢等产品,中阳开发的45#优质碳素结构钢,首钢长钢开发的65Mn弹簧钢,新泰开发的高强冷镦钢、耐候性能的H型钢等产品,有效增强了企业市场竞争力。与此同时,一批优质产品的生产比例也逐年增加。太钢400系不锈钢、核电用钢、超纯铁素体、铁路货车用钢、电工钢等高端产品的产量逐年提高,中阳钢铁、首钢长钢、福盛钢铁、建邦通材等企业的高强度热轧钢筋的产量也有大幅增长。这些新产品的成功开发和优质高端产品产量的扩大,促进了我省钢铁工业产品结构不断优化。(二)存在问题我省是全国钢铁产能大省之一,受国家宏观政策和市场需求萎缩影响,以基建材料为主流的钢铁行业,发展后劲明显不足;受国家过剩产能控制和我省金融担保方式影响,企业融资信誉降低,钢企生产运行资金紧张,融资成本加大,资金链断裂风险增大;受企业主体设备环保水平影响,满足新的综合节能环保要求,企业技术改造成本不断加大。我省钢铁工业发展存在的问题突出表现在以下几方面:一是经营风险不断增加。存量资产坚持正常运行相当困难,有的已经处于半停产和停产检修状态。由于大部分企业管理水平和运行质量不高,生产成本居高不下,难以维持资金运转,部分企业生产经营出现严重亏损,企业生存受到严重威胁。二是产品缺乏市场竞争力。我省钢企主流产品多是大路品种,低端同质化特征明显,市场主体多,竞争激烈,企业没有形成区别于他人的主导产品。三是创新意识和能力不强。受人员、资金、技术水平等影响,企业适应市场需求,改进产品品种、降低物耗成本、改造利用先进节能环保设施和技术工艺,满足长远发展的创新意识和能力不强。四是主要原料成本劣势凸显。我省地处内陆,企业主要矿石资源依靠进口,进口矿粉物流成本上升,区位劣势凸显;个别拥有省内矿山企业,由于进口矿石价格下降,也由优势变为劣势。二、面临形势钢铁工业发展面临的有利因素。我国经济保持中高速发展的态势依然为钢铁工业平稳发展创造了条件;国家积极推进“互联网+”的产业升级,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,可以形成一定的市场需求;推进国内经济与欧亚经济融合,实施“一带一路”、京津冀协同发展,长江经济带三大战略,必将带来水利、铁路等基础设施建设快速发展,这些发展战略的实施都将为钢铁工业发展带来机遇。因此,要正视困难,抓住机遇,提振信心,树立发展新理念,主动适应新常态,努力开创转型发展新局面。钢铁工业发展需要应对的挑战。当前中国经济已经进入了发展新常态,经济增速从高速增长转入中高速增长,经济结构不断优化升级,第三产业和消费需求逐渐成为拉动经济增长的主要力量。钢铁行业当前发展也已经逐步进入生产消费的峰值弧顶下行区,“十三五”期间,预计国内钢材实际年消费量区间在7.2-7.7亿吨,化解产能过剩已是行业面临的突出问题,国内钢铁已进入减量发展、提质增效的绿色发展阶段。钢铁企业在外部需求减弱的情况下,呈现经营困难、分化明显的态势,部分企业资金链断裂风险加大。同时,环保治理保持高压态势,企业压力加大,国际竞争日趋激烈也对中国钢铁企业竞争力提出更高的要求。我省钢铁企业面临的区域特点。市场需求方面,我省每年安排的一批政府主导型基础设施建设、新农村建设、棚户区改造,以及年度新型产业行动计划项目、三年推进计划项目等,均为我省以建筑钢材为主要品种的钢铁企业提供了新的市场空间;河北、山东等周边省份受国家大气污染防治政策影响,去产能化步伐加快,也为我省钢铁企业拓展市场空间创造了有利条件。电力能源等基础原料供应方面,我省已经进入电力富裕大省行列,随着电力体制改革和大用户直供电的推广,电力资料价格可能下降;我省焦炭运距短,价格低位运行,区位优势明显;除铁矿石外,其它辅助原料供应可以就近配套。但从长远看,我省钢企仍需坚持降本增效,改进品种,科技创新,节能挖潜,才能适应全国大市场。三、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想贯彻落实十八大及五中全会精神,按照省委、省政府战略部署,坚持企业自主创新、管理结构优化、生产安全低耗的原则,以产业集聚、节能减排、优化品种、技术提升、提高效益为重点,依法化解产能过剩矛盾,引导企业资本股权市场重组,鼓励组建企业技术发展联盟,维护公平竞争市场环境,推动我省钢铁产业转型升级。(二)基本原则坚持创新发展。把企业依靠内生动力,结合科研院所技术实力,进行创新再发展,作为钢铁工业可持续发展的重要支撑,强化钢铁企业技术创新主体地位,鼓励引资、引智,加快原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,完善技术创新体系,培育自主知识产权核心技术和品牌产品。引导产业集聚。严格控制和规范新增产能,优化存量资产,加快实施装备升级和节能减排改造,打造行业旗舰企业;推动法律和市场化方式淘汰落后,依法化解产能过剩矛盾,优化调整产业布局,推进兼并重组,提高产业集中度。实施结构优化。鼓励企业增加适销对路品种,提高质量诚信水平,积极研究推进钢铁类新材料发展;利用现代信息技术、互联网大数据技术,实施大物流战略,拓展生产性服务业领域,开展个性化服务,参与专业定制和推进钢材减量化,优化产业价值链结构。推动绿色发展。积极开发生产高效能钢材,改进钢铁生产工艺,推进钢铁绿色制造,加快资源节约型、环境友好型的钢铁企业建设;积极研发和推广使用节能环保和低碳技术,加强废弃物的资源化综合利用;在建筑市场,推广使用高性能钢材,降低高耗能普通钢材使用比例。。(三)主要目标以提高质量效益为中心,全面推进钢铁工业优化升级、转型发展,建设具有国内竞争力的钢铁工业强省。实现产能总体规模适度,存量优化发展,增量规范完善;产品质量处于行业领先,品种差异化得到体现,企业发展特点明显,行业综合竞争力得到提升;形成以市场需求为导向,符合“互联网+钢铁产业”发展新模式,高质量、多品种的钢材生产体系。1、产业规模。力争到2020年,全省钢铁产能基本合理,产能利用率达到80%以上,钢铁工业主营业务收入达到4000亿元,年均增长4%。2、节能环保。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉。钢铁企业焦炉干熄焦率达到100%。现有钢铁企业单位产品工序能耗达到:烧结工序低于55千克标准煤,高炉工序低于435千克标准煤,转炉工序低于-10千克标准煤;吨钢新水消耗≤3.8立方米,固体废弃物综合利用率≥96%。3、品种质量。产品质量明显提高,稳定性增强,满足重点领域和重大工程需求。增加400系不锈钢、精密带钢、核电站用钢、车轴及铁运用钢、管线钢、电工钢、弹簧钢、优质结构钢、H型钢、热轧不锈钢筋等高端产品,年开发新产品不低于10个,400兆帕及以上高强度螺纹钢筋比例超过80%。4、创新能力。企业自主创新和研发能力得到加强,R&D投入比重达到1.26%,国家级技术研发中心达到3个,省级技术研发中心达到5个。四、重点任务(一)优化产品品种结构,积极拓展应用市场促进特钢企业产品升级。支持特钢企业走“专、精、特、新”发展道路,以市场需求为导向,大力推进技术进步和产品升级换代,提高430、造币钢、耐热不锈钢、管线钢、轮轴钢等战略品种和复合板、清洁球用钢、不锈钢管坯、集装箱板、中低牌号硅钢等重点品种比例,满足高铁、航空航天、核电、汽车、工程机械等高端产品需求。加快高强钢筋推广应用。加大新产品开发力度,将提高产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。引导省内建筑用钢生产企业,适应减量化用钢趋势,重点发展400兆帕及以上高强度螺纹钢筋、抗震钢筋、高强度线材(硬线)及钢结构产品,提高产品质量,保障供应能力,完善高强度螺纹钢筋生产及市场配送体系。结合省内基础设施建设重大工程、棚户区改造工程等项目,全面推广使用400兆帕、500兆帕高强度螺纹钢筋及钢结构产品,促进建筑钢材升级换代和减量应用。(二)提高工艺装备水平,降低生产运营成本加快装备升级改造。以工艺技术装备的大型化、集约化、高效化和现代化为方向,推动省内钢铁企业实施升级改造。引导装备水平较低的企业(高炉容积1000立方米以下,转炉、电炉公称容量70吨以下),主动淘汰现有装备,在落实减量置换的基础上,加快升级改造。创建“互联网+”新模式。把互联网技术融入钢铁产业运营体系,创建“互联网+钢铁产业”发展新模式。鼓励有条件的钢铁企业开辟电子商务、钢铁互联网金融等服务新领域,大力发展电商销售、电商物流,构建原料集采平台。通过网上采购、运输、销售、服务的无缝对接,提升企业管理水平,降低运营成本,与用户共创共享产业链价值。提高两化融合水平。以现代信息技术应用为抓手,开展钢铁智能制造和物联网试点示范,实施关键岗位机器换人工程,降低生产成本。以节能降耗、优化工艺为方向,重点推广基于钢铁冶炼、轧制及深加工的钢铁生产全流程信息化改造方案,提高钢铁产业工艺装备智能化水平。(三)实施行业整合重组,促进产业布局优化推进企业兼并重组。按照市场优胜劣汰的原则,鼓励省内外有资源、能源、管理、技术优势的钢铁联合企业,以资产和资源为纽带,实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组。支持省内钢铁企业与省内独立焦化企业、铁矿企业、加工企业等上下游企业,以多种方式联合重组,健全、补强产业链,提高生产效益。打造区域龙头企业。以打造区域性龙头企业为目标,积极推动太钢集团按照合理布局、优势互补的原则,稳妥地推进不锈钢产业的兼并重组,打造全球最具竞争力的不锈钢企业和世界一流大型企业集团。积极支持立恒钢铁、通才工贸等企业在建立统一采购、销售等资源共享平台的基础上,早日正式组建晋南钢铁集团公司,完成实质性重组。(四)推进行业节能减排,实现绿色安全发展实施节能环保改造。以降低物耗能耗,促进清洁生产为方向,全面开展对标挖潜,大力实施节能减排技术改造。重点推广烧结烟气脱硫、脱硝技术,高温高压干熄焦技术,煤调湿技术,高炉脱湿鼓风技术,低温轧制技术,在线热处理技术等炼钢、轧钢节能减排技术,燃气-蒸汽联合循环发电技术,原料场粉尘抑制技术,双膜法污水处理回用技术。健全能源计量管理制度,完善能源管理体系。提高资源综合利用水平。以回收利用生产过程中的燃气、蒸气、余热、余压等二次能源,废水及炉渣、粉尘、粉煤灰等固体废弃物为重点,发展循环经济,促进资源综合利用,构筑以粉煤灰、高炉水渣及钢渣综合利用为主的固态废弃物循环经济产业链;以工业废水、生活污水、酸再生为主的液态废弃物循环经济产业链以及以焦炉煤气脱硫制酸、烧结烟气脱硫脱硝、余压余热发电为主的气态废弃物循环经济产业链。主动与城市功能互补、和谐共融,积极高效利用城市生活污水、工业中水等废弃物,利用余热为城市提供居民住宅冬季供暖。加快电炉钢产业发展。主动把握短流程电炉炼钢发展趋势,加快建立我省废钢循环利用体系,培育壮大省内废钢加工配送企业,重点建设一批废钢加工示范基地,完善加工回收配送产业链,提高废钢加工技术装备水平和废钢产品质量,逐步提高电炉钢在全省钢铁产业中的比重。(五)严禁新增钢铁产能,规范在建钢铁项目严禁新增产能。严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各级、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目,各相关部门和机构不得办理项目用地、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。对违法违规建设的,要严肃问责。对其它确有必要建设的升级改造项目,必须实行减量置换,需置换淘汰的产能按不低于建设项目产能的1.25倍予以核定。产能数量依照工信部《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》(工信部产业〔2015〕127号)所附换算表核定。已享受国家或省级财政奖补资金支持的产能不得用于置换。规范在建项目。落实《国家发展改革委工业和信息化部关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》(发改产业〔2015〕1494号)要求,对首钢长钢、通才工贸、忻州华茂、盂县万汇等4个钢铁升级改造项目,在落实产能等量置换的基础上,按规定办理备案手续。支持企业“走出去”。鼓励省内优势钢铁企业向境外转移产能,发挥产业技术、装备、规模优势,扩大对外承包工程,带动技术、装备、产品、服务等出口,重点在我国周边及非洲、中亚等地区开展资源及价值链整合,采取多种方式对外投资,建设境外生产基地,提高企业跨国经营水平,拓展发展空间。(六)强化执法检查力度,依法依规退出产能严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。加大信息公开力度,依法公开监测信息,接受社会公众监督。强化环保执法约束作用。全面调查钢铁行业环保情况,严格依法处置环保不达标企业,进一步完善钢铁行业主要污染物在线监控体系,覆盖所有钢铁企业。严格执行环境保护法,对污染物排放达不到《钢铁工业水污染物排放标准》、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》、《炼铁工业大气污染物排放标准》、《炼钢工业大气污染物排放标准》、《轧钢工业大气污染物排放标准》等要求的钢铁产能,实施按日连续处罚;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。加大能源消耗执法检查力度。全面调查钢铁行业能源消耗情况,严格依法处置生产工序单位产品能源消耗不达标企业。严格执行节约能源法,对达不到《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》等强制性标准要求的钢铁产能,要在6个月内完成整改,确需延长整改期限的最多不超过3个月的延期,逾期未整改或未达到整改要求的,依法关停退出。加强产品质量监督管理。全面调查钢铁生产许可获证企业生产状况和生产条件,严厉打击无证生产等违法行为。对因工艺装备落后、环保和能耗不达标被依法关停的企业,注销生产许可证;对重组“僵尸企业”、实施减量化重组的企业办理生产许可证的,优化程序,简化办理。严格执行产品质量法,对钢材产品质量达不到强制性标准要求的,依法查处并责令停产整改,在6个月内未整改或未达到整改要求的,依法关停退出。严格执行安全生产法。对未达到企业安全生产标准化三级、安全条件达不到《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《工业企业煤气安全规程》等标准要求的钢铁产能,要立即停产整改,在6个月内未整改或整改后仍不合格的,依法关停退出。加大安全生产监督核查力度,及时公布钢铁企业安全生产不良记录“黑名单”信息,依法查处不具备安全生产条件的钢铁企业。严格执行产业政策。按照《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》的有关规定,立即关停400立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外)、30吨及以下炼钢转炉(铁合金转炉除外)、30吨及以下炼钢电炉(特钢电炉除外)等落后生产设备。关停生产地条钢的企业,依法拆除设备。五、保障措施(一)完善调控措施以五年规划为统领,以三年推进计划和当年行动计划为依据,从具体项目、具体企业入手,实施差别化的调控措施,继续对符合环保要求,能耗标准和规范条件的钢铁企业,在银行贷款、直供电交易等方面给予优先支持,满足钢铁企业发展合理需求。营造公平市场环境,坚决制止偷税漏税、生产假冒伪劣产品、严重污染环境等违法行为。(二)加强运行监控加强已公告的钢铁企业的动态管理。深入企业开展调查研究,充分发挥协会、研究机构等行业综合服务作用,动态掌握行业发展基本情况,监测分析生产运行态势变化,及时发现经济运行中的突出困难和苗头性、倾向性问题,积极为企业排忧解难,为政府提出解决问题的对策措施建议,确保行业平稳健康发展。(三)拓宽融资渠道鼓励金融机构继续保持或扩大对重点优势钢铁企业的合理信贷需求,引导企业积极参与各种基金入股方式融资,支持企业与国内外金融机构搭建多渠道、多方式融资平台,破解融资难、融资贵问题。(四)注重规范管理贯彻落实工信部《钢铁行业规范条件(2015年修订)》和《钢铁行业规范企业管理办法》、《铸造用生铁企业认定规范条件》等文件精神,加强对规范企业的年度复核、变更公告等动态管理,引导不符合规范条件的企业按照规范条件要求进行整改。经整改仍不能达到规范条件要求的企业,综合运用法律法规、经济和市场手段,推动其退出或转型发展。(五)合理配置资源鼓励我省企业积极参与省内外铁矿、石灰石矿、白云石矿等主辅原燃料资源整合,支持优势企业实施“走出去”战略,在海外控股(或参股)资源潜力大、投资效益好的铁矿、镍矿、铬矿项目,增强可持续发展能力。积极推动铁矿山税费政策调整,减轻企业负担。(六)健全安全保障机制牢固树立安全发展理念,全面建立“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系,落实安全监管职责。深入贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产法律法规和标准规范,加强建设项目安全设施“三同时”监管,强化粉尘防爆、有限空间作业和煤气安全技术管理,提高事故应急救援能力。依照《安全生产法》等法律法规,淘汰不符合安全标准、安全保证能力低、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术和装备。推动企业开展安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设,提升企业本质安全水平。加强钢铁企业安全专业人才培养,督促企业落实安全生产主体责任,严格履行法定责任和义务,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。山西省“十三五”冶金工业发展规划(有色篇)有色金属工业是我省最具发展潜力的产业之一。为加快有色金属工业结构调整和转型升级,实现平稳、健康、可持续发展,结合我省实际,编制本规划。一、发展现状及存在问题(一)发展现状“十二五”期间,我省有色金属工业生产规模逐步扩大,主要产品产量逐年增加,行业水平进一步提升,在全省工业经济中的支柱地位初步显现。1.产业规模不断扩大。截至2015年底,我省已形成氧化铝产能1600万吨;电解铝产能119.5万吨;铝加工能力75万吨;金属镁产能60万吨、精炼铜产能20万吨。2015年,主要有色金属产品产量:氧化铝1272.9万吨、电解铝66万吨;金属镁19.2万吨,精炼铜18.1万吨。2015年,全省有色金属规模以上企业实现主营业务收入550.7亿元。有色金属行业的产能规模不断扩大,产业链条逐渐完善,已成为山西省工业经济发展新的增长点。2.产品结构逐步优化。依托运城河津、永济铝工业园区,粟海铝业、海丰铝业、山西飞宇等公司先后开发出建筑铝型材、工业铝型材、电子铝箔、汽车轮毂等铝深加工产品。晋西集团山西春雷铜材有限责任公司铜合金带及高精铜板带广泛用于高铁和电气化铁路。银光镁业先后开发出镁合金压铸件、挤压型材、棒材、板材等产品,广泛应用于交通、电子信息、休闲运动器材、航空航天和军工武器装备等领域,成为新材料行业中的龙头企业。这些新产品的成功开发应用和优质高端产品产量的扩大,推动了山西有色金属产品结构进一步优化。3.装备技术水平得到提升。创新串联法生产氧化铝工艺技术达到国际先进水平;电解铝企业160kA以下电解槽已全部淘汰。中条山有色金属集团采用先进的富氧底吹熔炼工艺,实施年处理50万吨多金属矿综合捕集回收技术改造项目。银光镁业大直径锭坯半连续铸造技术、镁合金液态连续铸轧板材生产技术处于国际领先水平。铝、镁、铜冶炼及其深加工技术装备的配套水平稳步提升。4.节能环保取得明显成效。“十二五”期间,有色金属再生资源利用取得进展,瑞格镁业已形成年产再生铝、再生镁各10万吨能力。全行业实施煤气、余热余压、废水废渣回收利用等节能减排项目170多项,年节约能源310余万吨标准煤,重点有色金属生产企业单位产品工序能耗指标均达到国家现阶段先进水平。(二)存在问题当前,我省有色金属工业发展主要存在以下问题:资源配置不到位。除中铝山西分公司、华兴铝业公司、阳煤兆丰铝业、柳林森泽铝业外,其它氧化铝企业配套铝土矿矿山建设能力不足,以收购铝土矿为主,矿石品位波动大,资源保障能力差。铝土矿开采以中小企业为主,回采率低,资源破坏浪费现象严重。产业链结构失衡。依托我省丰富的铝土矿资源,氧化铝发展迅速,目前产能已达1600万吨,而下游电解铝产能却只有119.5万吨产能,氧化铝就地转化率低,资源型经济特征明显。铝、镁、铜及其合金深加工产业链条短、产品档次低、规模小、品种少,高附加值和高端产品占比小,产品同质化现象严重,市场竞争能力不强。资源优势未显现。我省铝企业除山西华泽铝电公司和阳煤兆丰铝业外,其它电解铝企业都未配套自备电厂,由于电力成本在电解铝成本中占比较高和网购电高企,导致电解铝企业亏损严重,经营困难,难以体现我省资源能源优势;由于产能置换指标不到位,规划布局的电解铝建设项目进度缓慢,山西省电解铝产能已成为铝工业产业链配套的制约瓶颈;因电解铝行业市场价格下跌,上游氧化铝企业利润空间也大幅下降,整体优势走弱。二、面临形势有色工业发展面临的有利条件。随着现有产能布局调整和优化工作推进,必将促进有色金属工业生产要素向优势企业、能源资源富集地区集中,我省是电力、铝土矿、白云石矿资源大省,具有先天优势。铝工业作为有色金属工业规模最大的行业,随着国家电力体制改革深化,电解铝产能向西部单一能源优势地区转移趋势放缓,给我省铝工业带来发展的机遇。我国铝等有色金属品种消费量增速虽已由两位数回落到一位数,但增长的总量依然较大,随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的持续推进,也将大大激发山西省有色金属工业发展的市场空间。有色工业发展面临的不利条件。“十三五”时期,有色金属工业发展面临新的挑战。随着我国经济发展进入新常态,有色金属工业发展受到“产能过剩、技术水平、资源环境”三重约束,迫使我国有色金属工业必须进行结构调整、转型升级、提质增效。山西发展有色金属工业的优势。山西已发展成为我国重要的能源基地和铝原料基地。到2015年底,发电装机容量已达6965.99万千瓦,根据国土资源部«全国矿产资源储量通报»,截至2013年底,山西省查明铝土矿资源储量达到14亿吨,占全国的34.9%,居全国第一位;发展氧化铝、电解铝、金属镁、铜的产业基础已经形成,装备实力、人员技术水平、行业研发能力在国内具有一定的行业优势;山西位于全国中部,交通物流便利,运输距离短成本低,靠近东部发达地区和消费品市场,区位优势明显,推动我省有色金属工业转型升级的内部条件和外部环境在国内得天独厚。三、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想贯彻落实党的十八大及五中全会精神,发挥资源能源优势,遵循产业发展规律,以合理、高效、集约利用省内资源为原则,完善产业链配置,优化产业结构,引导跨行业、跨地区联合重组,推动自主创新发展,利用现代信息技术、节能环保技术,实施节能减排综合利用,做优做强存量资产,做精做深增量资产,促进有色金属工业绿色安全、可持续发展。(二)基本原则——完善产业链条,推动协同发展。统筹利用我省铝土矿资源,合理布局氧化铝企业,适度控制氧化铝产能总量;鼓励现有氧化铝企业延伸产业链发展电解铝及其深加工;推进已有电解铝产能向优势企业转移;以延伸产业链为重点,发展铝、镁、铜合金及深加工材及其制品,提高资源就地转化率。以资源、能源、材料加工为导向,构建煤-电-冶炼-深加工循环经济产业链,推动产业间协同发展。——实施创新驱动,打造高端产品。以企业自主创新、协同发展为方向,产、学、研、用紧密结合为主线,应用信息技术、互联网技术,针对市场不同需求,进一步开拓有色金属材料应用领域;瞄准技术水平高、经济效益好的高端新材料产品,实施技术攻关和突破,形成铝、镁、铜及其合金材料精深加工产品规模生产能力,将产业链由基础材料向高端材料产品延伸。——推进节能减排,坚持绿色发展。采用先进、经济适用的节能环保技术,改进现有工艺流程,推动装备技术改造,提高节能减排水平,降低企业生产成本,增强产品市场竞争力。构建资源利用循环经济产业链,控制和消减能源消费量、污染物排放量,按照集群化发展模式,提高行业废弃物的综合利用水平,废水、废气、固体废弃物排放全部实现无害化处置。(三)主要目标建设具有行业特色,合理利用资源能源优势,充分发挥区位优势,开拓产品用市场,企业高效生产运行,装备技术水平先进的有色工业大省。——全省有色金属工业主营业务收入,2020年突破1000亿元,年均增长12.7%。——产能规模:2020年,氧化铝1770万吨,电解铝536万吨,铝深加工520万吨,精炼铜50万吨,铜合金及铜深加工21万吨,镁及镁合金55万吨,镁合金深加工产品20万吨。——形成5-8家铝产业链配套的大型企业集团,形成3-5家镁及镁合金深加工的大型企业,建成国内重要的铜及铜合金深加工生产基地。——打造5-8个空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套、主导产业特色鲜明、规模效益突出的工业园区。四、重点任务充分发挥资源能源优势,以园区化布局为载体,以企业项目为牵引,以市场需求为主导,发挥企业主体作用,制定有效调控政策,重点实施优化产业布局、打造高端产品、实施技术改造、完善产业链条、推进两化融合五大任务,构建资源、能源合理高效利用、绿色低碳、竞争力强,具有完整产业链条的有色金属工业体系。1、优化产业布局,推动项目建设——铝产业发挥矿产资源、电力能源优势,依据国家产业引导政策,按照集约化、循环化、生态化的建设理念,在13个铝土矿资源集中区,以现有运行和规划建设的氧化铝、电解铝及铝材加工企业为依托,重点建设产业链配套、产品竞争力明显、资源充分利用、绿色环保安全的现代铝工业体系。推进中铝吕梁、运城两个百万吨电解铝基地建设,推动中电投山西铝业、信发集团、锦江集团、东方希望集团等铝循环产业园区建设。重点培育晋南交通轻量化铝镁材料加工及零部件制造、晋中铝合金绿色建筑材料及工程建造、晋中与晋西机械装备制造材料、晋中消费类电子产品制造、晋南铝金属包装制造等“五个铝精深加工产业集聚区”。重点推动中铝运城铝基地通过产能置换建设42万吨电解铝,50万吨铝合金深加工项目;中铝吕梁铝基地新建170万吨氧化铝、100万吨电解铝(液)及100万吨铝合金深加工项目;中电投山西铝基地新建70万吨电解铝(液)及70万吨铝合金深加工项目;信发集团山西铝基地新建160万吨氧化铝、110万吨电解铝(液)及110万吨铝合金深加工项目;锦江集团孝义园区新建66万吨电解铝(液)及66万吨铝合金深加工项目。——镁产业引导我省具备产业发展基础的大型企业集团,跨行业或跨地区进入高端镁合金深加工领域,提升我省镁合金产业的核心竞争力。依托银光镁业、中条山有色金属集团、瑞格镁业等企业,重点布局运城镁产业基地。重点推动银光镁业年产500万只轮毂生产线技术改造项目、航空航天复杂铸造件生产基地建设项目,年产2万吨高铁、汽车挤压型材生产线技术改造项目;中条山有色金属集团年产3000吨新型高性能稀土镁合金材料项目。——铜产业发挥我省铜产业基础优势,合理利用矿山资源,提高多品种产品冶炼能力,依托富氧底吹熔池熔炼核心技术,实现精炼铜生产规模化,延伸产业链条。依托中条山有色金属集团、晋西春雷公司,重点布局运城和太原铜产业基地。重点推动侯马北铜铜业有限公司年处理铜精矿150万吨多金属回收项目,新增精炼铜生产能力30万吨。建设年产5万吨高精度铜板带箔项目。2、打造高端产品,拓展应用市场——铝产业引进、消化和吸收多品种氧化铝生产工艺技术,满足不同市场需求;引进先进的精铝和高纯铝生产工艺技术,降低产品能耗,提高竞争力;发展轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀等铝材精深加工产品,着力优化品种结构,形成一定的产品规模,扩大市场占有份额。重点加强交通运输用轻量化铝合金材料、石墨烯铝基复合材料、复层金属板等为代表的铝合金新产品、新工艺和新技术研究;加大汽车车身板、建筑模板、铝合金护围板等铝材的推广应用;在保持冶金级氧化铝优势的基础上,积极开发化学品氧化铝、铝基新材料等特色品种。——镁产业发挥镁产业基地龙头企业的产业技术带动作用,与科研院所组建产品技术联盟,突破镁及镁合金板材加工技术,以产品轻量化、价格市场化为特点,培育和发展产品应用市场,带动冶炼原材料企业向不同市场定位的镁产品企业转型,扩大镁产品的知名度和市场占有率。重点开发应用于汽车、高速列车及轨道交通、航空航天、电子信息、智能机器人、军工等领域新型轻量化镁合金产品。重点突破高铁、城市轨道交通车辆用镁合金材料,汽车用低成本高性能镁合金材料,电子信息职能产品用镁合金材料,军工、航空航天用镁合金材料等工艺技术,降低生产成本,提高竞争力。提前开展高强耐热镁合金,镁合金电池材料,医用镁合金材料,超轻镁锂合金,智能制造用镁合金,镁基复合材料等研究开发工作,引导消费市场。——铜产业推动通信电缆用无氧铜带、铜合金项目建设,形成规模效应,进而形成品牌效应;提高军工民品铜合金板带生产技术的互融性,发展第二代集成电路、新能源汽车、高铁和电气化铁路及军工航天用铜加工材料等。重点发展高性能铜合金、压延铜箔、挠性覆铜板、IC封装用高性能铜合金带、大规模集成电路引线框架、铜镍硅合金、汽车、高铁、军工航天、新能源LED用等铜及铜合金深加工产品产品。3、实施技术改造,促进绿色发展——铝产业针对我省铝土矿品位较低的实际,改造和改进铝土矿采矿、选矿装备和工艺技术,开发或引进高效经济利用低品位铝土矿生产氧化铝工艺技术;继续开展高铝粉煤灰生产氧化铝技术、煤矸石提取氧化铝技术研究,形成经济合理的工艺技术;对现有电解铝设备,实施工艺优化改造,降低综合电耗;提高铝深加工企业工艺装备水平,应用现代信息技术和新型加工设备,改造提升产品加工精度,扩大产品种类,推动我省铝工业绿色发展。重点加大新型阴极结构电解槽推广应用,研发铝电解净化技术、脱硫技术、废槽内衬处理及综合利用、电解铝液直接制备合金锭坯等短流程加工制造等技术;采用粉煤灰中铝资源化前沿技术,按照产业化发展要求,合理布局高铝粉煤灰—氧化铝—电解铝、白炭黑—铝制品和化工填料,以及高铝粉煤灰—铝硅合金等新型材料产业链;综合利用方面,重点攻关氧化铝赤泥综合利用技术,经济、高效、适用的废旧金属再利用新技术,提高再生资源的回收利用率。——镁产业针对我省镁企业分散、产能规模小、技术装备差、消耗高、产品处于产业链低端、生产环境差等特点,积极推广节能环保新技术,改进生产工艺和改造技术装备,降低原材料物耗,减少排放,提高绿色发展水平。重点推广新型竖窑煅烧技术、蓄热式高温空气燃烧技术、套筒竖窑及蓄热式竖式还原炉技术,促进镁行业节能减排和降低成本,推动镁渣制备高性能特种水泥等原镁冶炼副产品综合利用。——铜产业利用已经形成的冶炼产业基础,改进传统设备工艺,降低能耗和污染水平,提高可持续发展能力;利用现代信息技术,实施机器换人工程,改进铜加工工艺,提高生产效率,降低生产成本。重点优化富氧底吹炉炼铜技术,提高多金属共伴生矿综合回收利用率,提升铜资源的综合利用水平。利用成熟的工艺和技术实施尾矿砂制备陶瓷项目和冶炼弃渣综合利用项目。4、完善产业链条,提高集聚水平——铝产业鼓励优势企业通过控股、参股和收购向上下游产业链延伸。依靠科技挖潜,开展科技攻关,突破低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等资源开发利用的技术瓶颈,加强共伴生矿的多元利用、梯级利用和高价值利用,实现矿产资源产业链利用最大化。在延伸产业链和发展循环经济上下功夫,走资源-产品-再资源的路子。——铝产业鼓励现有优势铝企业与煤炭、电力等企业以资本和产业链为纽带实施联合重组,培育煤、电、铝、加工材料于一体的企业集团,抓住我省自主审批1920万千瓦低热值煤发电的政策机遇,为重点煤电铝化材一体化项目配套自备电厂,有条件的企业或地区,经批准可探索建设区域电网。着力构建“煤炭—电力—电解铝”、“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝深加工”、“氧化铝-电解铝-区域电网-铝深加工”等完整产业链。——镁产业鼓励中条山有色金属集团在探明白云石资源的基础上,实施进军镁产业发展战略,全力打造具有资源优势、技术领先,创新性和影响力的新型镁合金研发和生产企业。鼓励山西银光镁业以市场为导向,坚持以自主创新和引进吸收为技术依托,努力提升新合金的开发水平和合金的深加工能力,形成国内最大的镁合金材、宽幅板材、压铸件、汽车轮毂等终端产品的生产企业,争取到2020年使银光镁业成为全球最大的镁合金深加工企业。——铜产业以提高铜深加工能力为方向,延伸产业链,开发技术含量和附加值高的铜加工产品,形成铜板带、铜箔加工-覆铜板、铜杆-铜线、特种铜材铜加工等产品链。2020年形成铜材加工能力21万吨。5、推进两化融合,培育新型企业加快推进工业化和信息化深度融合,利用互联网大数据技术,降低企业运行成本,提升产品知名度,提高市场占有率,挖掘发展潜力,是建设现代新型企业的必要环节,是有色工业发展壮大的必然选择。创新“互联网+有色”模式。利用互新一代信息技术、互联网大数据技术,将互联网和传统行业结合起来,打造一种经济新生态,充分利用已经形成的有色工业网络化、数字化、智能化的产业联网平台,进行供求信息的收集,可有效促进信息互换,促进产品的贸易流通,优化企业内部管理流程,降低财务、物流、管理等综合成本,为企业生产布局提供最有力的支撑。利用互联网+,着力发展适用于有色金属工业的智能装备和智能产品,推动有色金属工业生产过程,实现自动化和智能化控制。促进数字化设计工具开发应用。有色行业重点发展基于计算流体力学(CFD)和离散单元法(DEM)技术的碎磨、选别、分离、冶炼设备的建模研究,实现三维可视化的过程和装置模拟设计及工艺参数优化。开发球磨机、浮选机、冶炼炉、电解槽等选冶关键工艺设备的虚拟样机,形成选冶主体工艺及调度的数值模拟设计能力。实施关键工艺流程数控化工程。有色金属行业重点推广振动磨机负荷检测系统、矿浆粒度分析仪、矿物加工专用图像分析仪等选冶工业在线智能检测分析装备,氧化铝生产过程智能优化控制技术、铜富氧熔炼控制系统、铝电解高效节能控制系统、高性能铜(铝)板材轧制数字化控制成型技术等。五、保障措施1、提高资源保障能力。对依法开采的矿产资源和生产要素进行优化组合,通过政府引导,市场化运作,促进矿产资源向优势企业集中,推进资源集约利用,提高矿产资源利用和保护水平;冶炼企业实施产能配套建设,通过控股、参股、收购等方式向上游产业延伸,提高企业对矿产资源的掌控能力和配套建设矿山的使用年限;加强废铜、铝、镁回收利用,大力开发废铝、镁再生高纯镁的技术和装备,发展废铜、铝、镁高效短流程重熔再生产业。2.创优企业发展环境。强化政府服务功能,简化项目审批程序,落实企业投资主体地位,发挥市场配置资源的作用;深化电力体制改革,推进直供电交易和企业自备电厂或区域电网建设;营造公平竞争的市场环境,激发企业发展动力;建立“过剩产能”退出及产能交易机制,淘汰落后产能;严格执行行业安全、环保、能耗、资源综合利用等标准。结合国家“一带一路”、京津冀协同发展等重大发展战略,支持大中型有色金属企业走出去,开拓国际产品市场和产能发展空间。3.完善金融财政政策。拓宽有色金属企业融资渠道,降低企业融资成本,发挥政策性金融、开放性金融和商业性金融的互补优势,加大对重点有色工程的金融支持;强化财税支持政策,整合财政专项资金,改变支持方式,集中投向优势有色企业;完善中小企业政策,鼓励中小企业参与有色工业转型升级,利用中小企业发展专项资金,培育中小企业在有色产品深加工方面的创新发展能力。4、支持企业自主创新。政府搭建创新平台,促进产、学、研、用等环节紧密合作,把企业的自主创新和协同国内外相关技术力量创新充分结合,围绕产业链、价值链优化及高端产品开发,对共性和关键技术进行攻关,推进产品向高精尖方向发展;培养高素质管理和创新技术人才,加大对重点实验室和技术中心的支持力度,全面提升创新能力和企业的核心竞争力。5、加强运行要素保障。针对有色金属行业运行困难,产品市场价格变动频繁,深入企业开展调查研究,及时跟踪发现问题,帮助企业协调解决生产要素供应。充分发挥行业协会、研究机构等的综合服务功能,掌握期货市场动态,监测分析生产运行态势变化,提供行业分析报告;对经济运行中的苗头性、倾向性问题,及时为政府提出解决问题的对策建议,确保有色金属行业健康发展。6、健全安全保障机制。牢固树立安全发展理念,全面建立“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系,落实安全监管职责。深入贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产法律法规和标准规范,加强建设项目安全设施“三同时”监管,强化粉尘防爆、有限空间作业和煤气安全技术管理,提高事故应急救援能力。依照《安全生产法》等法律法规,淘汰不符合安全标准、安全保证能力低、职业危害严重、危及安全生产的落后工艺、技术和装备。推动企业开展安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设,提升企业本质安全水平。加强有色企业安全专业人才培养,督促企业落实安全生产主体责任,严格履行法定责任和义务,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。

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